天博搭建起科技人才评价改革的理论与方法体系—新闻—科学网

最近，科技部等八部委结合出台《关在开展科技人材评价鼎新试点的事情方案》（如下简称《方案》），旨于以 破四唯 以及 立新标 为冲破口，经由过程鼎新试点，摸索科技人材评价的新要领，造成可复制推广的经验。笔者作为专门以科技评价为重要研究标的目的的科研职员，对于《方案》出台既为之兴高采烈，又深感义务庞大。

我国于100多年前的 五四 运动中找到 赛师长教师 ，新中国建立出格是鼎新开放以来，我国科技已经经取患上伟大成绩，环球注目。可是，跟着我国科技愈来愈靠近 无人区 ，从跟踪模拟阶段向产出庞大原创性结果及冲破焦点要害技能阶段改变的需求加速，于科技评价要领及其惹起的价值导向上不顺应新成长要求的问题日趋突显。为此，最近几年来以 三评 破四唯 为代表的科技评价鼎新力度之年夜、出台文件之密集为汗青所稀有。此次密集鼎新成就与应战并存，笔者曾经归纳综合为 表层强，中层半，底层弱 。所谓 表层强 ，是指鼎新比力好地破除了了分歧理的评价频率、量化指标要求等问题。 中层半 指于科技奖励轨制、人材规划、科研经费治理方面启动的鼎新还于中途。 底层弱 指还没有实此刻指导科研职员寻求卓着的价值导向方面的底子好转。 三评 之难尤以人材评价为甚，是以，本次《方案》的出台值患上期待，21家科研院所以及高校的试点和6个处所的试点偏偏是前期密集出台的政策供应以及各单元现实联合落地的一次名贵时机。

试点事情离不开于科技评价理论与要领上不停立异作为支撑。我国科技人材评价鼎新的理论系统包罗三方面内容。其一是国际科技评价通行的基本理论要领，包孕品质重在数目、分类评价、有用的偕行评断和技能结果由市场承认等的基本思惟、理论以及要领。其二是中国特点的科技评价理论要领的实践与摸索，包孕国际通行理论要领的本土化和泉源在我国现实的理论要领。其三是顺应新的科技成长趋向和基在新技能手腕的理论要领拓展，如新范式下的科技评价理论厘革，再如互联网年夜数据下的科技评价要领等。不管是国际科技评价经验的拿来主义，照旧安身本土的实践摸索，和对于将来的拓展，科技评价研究者都年夜有可为。就这次《方案》启动的试点事情而言，安身本土的实践摸索使命应该更重一些。事实上�첩，最近几年来于这方面已经经取患了一些主要进展，于此试举一些案例。

第一个是代表作轨制。代表作轨制实在是国际上通行的要领，可是，已往许多单元并无实施。该要领于科技评价鼎新的多个政策文件中都有明确要求，其认同水平以及现实履行水平都比力高，称患上上是最近几年来科技评价鼎新的一个标记性结果。不外，因为作为代表作的好结果还未几，出格是 0 到 1 结果缺少，并不是接纳代表作轨制就必然会有好的效果。为此，有些单元探索了一些操作要领，如代表作的主审专家要领和外部专家函审要领等，以保障代表作轨制顺遂落地。

第二个是定量定性相联合的BRIDGE理论。该理论的焦点是将收罗到的数据、证据、信息等质料按必然法则转化为可比力的数据表单，于此根蒂根基上开展偕行评断。该理论于详细操作上表现为六个步调，即 六步法 。经由过程于定量阐发根蒂根基上开展偕行评断，限定偕行评断过在宽泛的裁量权，以规避情面瓜葛的滋扰。同时，可以或许阐扬于 破四唯 中要破的单一量化评价要领中合理因素的作用，物尽其用。

第三个是角马理论（亦称分层理论）。该理论以为，科研机构是分层的，差别机构于科技评价鼎新中所起的作用差别。处在金字塔项真个科研单元作为科技评价鼎新的 领头角马 ，有义务率先超过科技评价的 马拉河 。今朝《方案》挑选的21家试点单元均可当作 领头角马 。期待颠末2年试点后有若干试点单元率先实现科技评价方面的 0到1 冲破，成立起以立异价值、威力、孝敬为导向的人材评价系统，造成放心致研、寻求卓着的精良学术气氛，起到模范引领作用。

此外，另有2018年国度天然科学基金委最先实行 卖力任、讲诺言、计孝敬 的偕行评断再评价要领、国际科学界通行的礼聘外洋专家学者开展科技评价的国际评估要领等。

以上案例中触及笔者本身的研究，匆匆成文之际轻易近水楼台，实在另有年夜量的研究者以及实践者于科技评价的理论与要领摸索上做出了成心义的事情，造成了不少好的结果。这些结果是支撑《方案》试点事情的主要根蒂根基，但还远远不敷。《方案》启动的试点事情及由此鞭策的天下科技界于科技人材评价上的鼎新，是一个科技后发国度出格是科学文化以及科学精力积淀单薄国度超过成长的巨大实践。巨大的实践需要巨大的理论，巨大的理论来历在巨大的实践。每个科技评价的研究者以及实践者生逢当时，义不容辞，注定要继承为科技人材评价鼎新出格是科技评价的理论系统的搭建做出本身的一份孝敬。

（作者李晓轩系中国科学院科技战略征询研究院研究员、中国科学院治理立异与评估研究中央主任，徐芳系中国科学院科技战略征询研究院副研究员、中国科学院治理立异与评估研究中央副主任）

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