天博五部门：完善政策措施 巩固退耕还林还草成果—新闻—科学网

天然资源部 国度林草局 国度成长鼎新委 财务部 农业屯子部关在进一步完美政策办法 巩固退耕还林还草结果的通知

天然资发〔2022〕191号

各省、自治区、直辖市人平易近当局，新疆出产设置装备摆设兵团：

党中心、国务院高度器重退耕还林还草事情。1999年以来，我国前后实行两轮退耕还林还草，项目综合效益显著，无力促成了生态改良以及农牧平易近增收，对于推进生态文明设置装备摆设、促成区域经济社会成长等阐扬了主要作用。为进一步完美政策办法，巩固退耕还林还草结果，经国务院赞成，现就有关事变通知以下：

1、认清当前形势。退耕还林还草项目实行20多年来，各地域各有关部分当真贯彻落实党中心、国务院决议计划部署，累计摆设退耕�첩还林还草2.13亿亩，惠及1.58亿农牧平易近，取患上显著成效，同时也面对可退耕空间有余、结果巩固难度较年夜等问题。按照当前形势，为兼顾耕地掩护以及生态保险，暂缓摆设新增退耕还林还草使命，将事情重心转到巩固已经有设置装备摆设结果上来。各地要切实提高政治站位，扎实做好退耕还林还草使命落实以及结果巩固事情。

2、延伸补贴刻日。为巩固退耕还林还草结果，2014年最先实行的第二轮退耕还林还草现金补贴期满后，中心财务摆设资金，延伸补贴刻日，继承赐与适量补贴。详细补贴年限以及尺度是：退耕还林现金补贴刻日延伸5年，补贴尺度为每一亩500元，每一年每一亩100元；退耕还草现金补贴刻日延伸3年，补贴尺度为每一亩300元，每一年每一亩100元。触及农夫团体所有地盘的，现金补贴准则上发放给原地盘承包权人，流转耕地实行退耕还林还草的按合同商定发放。现金补贴政策已经经到期的，2022年一次性补齐应发放补贴。补贴资金严酷根据国度以及省级林草部分确认的县级验收成果发放，并与管护义务挂钩。

3、实施精准治理。各地要周全查询拜访核实第二轮退耕还林还草实行环境，已经摆设但还没有实行的退耕还林还草使命，要严酷限制于天下 三区三线 规定的耕地掩护红线使命外实行，且切合国度答应退耕的5种景象（即25度以上坡耕地、陡坡梯田、主要水源地15 25度坡耕地、严峻沙化耕地、严峻污染耕地）。加速推进退耕还林还草地块上图入库，根据同一技能要求成立并完美第二轮退耕还林还草矢量数据库，确保底数清、位置准、数据实、信息全。增强部分协同，尽快将退耕还林还草地块矢量数据增补标注到以第三次天下领土查询拜访为根蒂根基的最新年度领土变动查询拜访结果底图，并纳入领土空间计划 一张图 ，实施动态羁系以及信息同享。对于到达地类查询拜访尺度的，应实时变动地类，调解承包谋划合同，并依申请换发不动产权证书，确保退耕还林还草地块权属清楚。

4、巩固已经有结果。各地要依法依规将退耕还林还草已经有结果同一纳入林草资源治理，严酷管护，合理哄骗。将切合前提的退耕还林还草地块按划定别离纳入丛林生态效益赔偿以及草原生态掩护补贴奖励规模。于具体查询拜访摸底根蒂根基上，体例省级退耕还林还草巩固结果提质增效实行方案，对于确有须要的已经退耕地块，开展补植补造补播、丛林抚育、灌木平茬、低质低效林改造、种类改善以及退化人工草地更新复壮等。于充实尊敬群众意愿、统筹生态效益的根蒂根基上，按照退耕地资源禀赋强化科学谋划，踊跃成长绿色富平易近财产。

5、强化义务落实。继承实施省级人平易近当局对于当地区退耕还林还草负总责，根据方针、使命、资金、义务 四到省 要求，进一步增强构造带领，逐级落实市、县、乡方针以及义务，细化办法措施，强化结果巩固。增强资金羁系，实时发放补贴资金，严酷履行村级张榜公示轨制，接管群众监视，果断杜绝骗取套取、虚报冒领以及挤占调用补贴资金等问题的发生。各地要高度器重巡视督查、审计监视、查抄验收等发明问题的整改，落实整改办法，确保整改到位。各级成长鼎新、财务、天然资源、农业屯子、林草等部分要各司其职、紧密亲密共同，造成事情协力。国度林草局要进一步增强引导以及羁系，将退耕还林还草事情纳入林长制督导查核规模。

天然资源部

国度林草局

国度成长鼎新委

财务部

农业屯子部

2022年10月28日

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