天博《关于开展科技人才评价改革试点的工作方案》政策解读—新闻—科学网

2022年6月22日，中心周全深化鼎新委员会第二十六次集会审议经由过程《关在开展科技人材评价鼎新试点的事情方案》（如下简称《试点方案》）。近日，科技部等八部分结合印发《试点方案》（国科发才〔2022〕255号）。科技人材与科学普及司相干卖力同道对于《试点方案》的制订配景、基本思量、试点使命以及构造实行等解读以下。

1.请扼要先容开展科技人材评价鼎新试点的配景？

科技人材评价是人材成长的根蒂根基性轨制以及深化科技体系体例鼎新的主要内容，对于培育高程度科技人材步队、产出高品质科研结果、营建精良立异情况至关主要。

党中心、国务院高度器重科技人材评价事情。习近平总书记于2021年两院院士年夜会上的主要发言中指出，要 破四唯 以及 立新标 并举，加速成立以立异价值、威力、孝敬为导向的科技人材评价系统；于中心人材事情集会上的主要发言指出，要完美人材评价系统，加速成立以立异价值、威力、孝敬为导向的人材评价系统，为进一步深化科技人材评价鼎新指了然标的目的、明确了要求。

2018年，中心办公厅、国务院办公厅别离印发《关在分类推进人材评价机制鼎新的引导定见》、《关在深化工程评审、人材评价、机构评估鼎新的定见》，对于分类健全评价尺度、革新立异评价体式格局、加速推进重点范畴评价鼎新、健全完美评价治理轨制、推进 三评 鼎新等作出体系部署。各处所以及相干部分当真落实中心要求，出台破 四唯 等一系列相干鼎新举措，科技人材评价鼎新取患上踊跃进展。但与泛博科研职员的诉乞降实现高程度科技自主自强比拟，科技人材评价鼎新还存于落实难、落实不到位的问题，科技人材 得到感 不强。

为深切贯彻党中心关在科技人材评价鼎新要求，中心深改委把开展科技人材评价鼎新试点事情作为重点鼎新使命，由科技部牵头卖力推进。科技部会同有关部分当真落实中心深改委部署以及中心人材事情集会精力，研究造成《关在开展科技人材评价鼎新试点的事情方案》，拟经由过程鼎新试点，聚焦国度庞大科技立异勾当，摸索科技人材分类评价的新尺度、新体式格局、新机制，凸起国度任务导向，造成可复制可推广可落实的经验，鞭策构建以立异价值、威力、孝敬为导向的科技人材评价系统。

2.试点事情的基本思量是甚么？

本次试点事情的思绪是，聚焦 四个面向 ，缭绕国度科技使命用好用活人材，立异科技人材评价机制，以引发科技人材立异活气为目的，以 评甚么、谁来评、怎么评、怎么用 为出力点，以 破四唯 以及 立新标 为冲破口，以深化鼎新以及政策协同为保障，根据立异勾当类型构建以立异价值、威力、孝敬为导向的科技人材评价系统，指导各种科技人材人尽其才、才尽其用、用有所成，为实现高程度科技自主自强以及设置装备摆设世界科技强国提供无力人材支撑。

本次试点事情的鼎新路径是，着眼更好支撑实现高程度科技自主自强，对峙问题导向、分类推进、使用牵引、协同实行的基来源根基则，从单元内部以及外部情况两个方面举行体系部署，推进鼎新试点使命。单元内部重要从按照差别科技立异勾当类型摸索新的评价指标、体式格局、周期、内部轨制等举行体系设计；外部情况重要从有关部分鞭策 三评 鼎新联动、构建行业特点的人材评价系统、调解机构绩效评估指标、鞭策落实科研相干自立权等方脸部署使命，经由过程表里协同联动，摸索造成有益在潜心研究的科技人材评价系统。

本次试点事情的方针是，经由过程2年的试点，摸索造成差别立异勾当类型的科技人材分类评价指标以及评价体式格局，科技人材发明、造就、使用、激励的评价机制越发完美，有益在科技人材发展以及更好办事国度科技使命的立异情况不停优化，造成可操作可复制可推广的经验做法。

3.试点事情的重要出力点有哪些？

本次试点事情中出力掌握如下几点：

一是紧紧掌握 立新标 的试点方针。进一步明确差别立异勾当类型的人材评价导向，联合现实研究提出详细的人材评价指标，并配套实行有益在评价指标落地的评价体式格局、评价周期、单元内部轨制以及外部保障机制。

二是强化国度任务导向。把 国度庞大攻关使命 纳入立异勾当类型，从加年夜负担国度庞大使命查核评价权重、把完成国度使命纳入单元评估主要内容等方面提出试点使命，指导激励科研单元以及科研职员踊跃负担国度庞大使命。

三是凸起 三评 鼎新联动。落实科技人材分类评价鼎新要求，推进工程评审、机构评估联动，于科技规划工程评审、科研机构立异绩效评估、科技人材规划评比中破除了 四唯 ，完美科技规划工程治理中的人材评价机制，鞭策落实试点单元科研自立权。

四是强化鼎新协同推进。联合试点单元主管部分的行业特色以及主体事情，部署表现行业特点以及部分主责主业的试点使命；同步部署处所科技人材评价鼎新综合试点使命，为区域科技人材评价鼎新推进摸索经验路径。充实集成现有鼎新政策，强化政策立异。

4.试点事情重要有哪些重点使命？

本次试点对峙德才兼备，于增强对于科技人材科学精力、学术品德等评价的根蒂根基上，根据负担国度庞大攻关使命、根蒂根基研究、运用研究以及技能开发、社会公益研究4类立异勾当部署试点使命。此中，负担国度庞大攻关使命的科技人材的评价以支撑办事国度庞大战略需求为导向，根蒂根基研究类人材的评价以学术孝敬以及立异价值为导向，运用研究以及技能开发类人材的评价以技能冲破以及财产孝敬为导向，社会公益研究类人材的评价重要以办事支撑威力以及社会孝敬为导向。针对于每一一类立异勾当，从构建切合科研勾当特色的评价指标、立异评价体式格局、完美用人单元内部轨制设置装备摆设等方面提出响应试点使命。同时，夸大要树立国度任务导向，对于负担以及支撑国度科研使命，出格是急难险重科研攻关使命、国度庞大科技根蒂根基举措措�첩施设置装备摆设使命并作出孝敬的科研职员于查核评价上加年夜歪斜力度。对于处所科技人材评价鼎新部署综合试点使命，要求试点处所聚焦本次鼎新试点重点使命，联合当地区现实，凸起区域科技立异以及人材成长特点，增强体系体例机制鼎新、政策立异以及资源集成，对于处所人材评价鼎新举行体系设计，推进综合鼎新实验。

5.怎样鞭策试点落地奏效？

科技人材评价鼎新是一项体系项目，繁杂水平高、鼎新难度年夜，关乎科研职员亲身好处。本次试点事情中心高度器重、社会遍及存眷、科研职员热切期盼。试点事情的顺遂开展以及取患上实效需试点有关部分、处所以及单元踊跃鞭策、狠抓落实、造成协力。

为确保本次试点取患上实效，试点事情成立完美的事情系统，明确事情机制、义务分工、进度摆设，配合鞭策试点使命落地落实。科技部作为主责部分，要肩负起构造鞭策义务并率先鼎新。试点单元主管部分要摸索完美具备行业特点、凸起主责主业的人材评价系统，增强对于试点单元引导、办事以及政策撑持。试点处所要凸起区域特点，举行鼎新体系设计，增强试点事情的引导监视、政策撑持以及办事保障，造成支撑区域立异成长的地域经验。试点单元要联合单元任务宗旨以及国度立异需求，明确鼎新试点的详细内容，完美人材评价相干轨制，买通 末了一千米 ，保障试点事情顺遂推进。

按照试点事情摆设，科技部会同有关部分以及试点处所成立了试点事情推进机制，将增强对于试点事情的引导监视、跟踪推进以及验收评估，做到边试点、边总结、边晋升，为造成以立异价值、威力、孝敬为导向的科技人材评价轨制堆集经验、摸索路径。

相干文档：科技部等八部分印发《关在开展科技人材评价鼎新试点的事情方案》的通知

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